Martes, 6 de Diciembre de 2016
05:57 CET.
Corrupción en Cuba

Ese mal que nos acompaña: la corrupción

Uno de los mayores enemigos de las sociedades modernas es el fenómeno de la corrupción. Ningún país está libre de este flagelo. Todas las naciones, en mayor o menor grado, han creado legislaciones y mecanismos de control para intentar atajar uno de los principales obstáculos al desarrollo económico y a la credibilidad de las instituciones democráticas. Conscientes de la magnitud del problema, la comunidad mundial aprobó en el año 2003 la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, el primer instrumento jurídico de carácter internacional contra este extendido mal para los países signatarios.

La República de Cuba es uno de los países firmantes de esta Convención; sin embargo, en la III Conferencia de Estados Parte de la Convención, celebrada en 2009, el funcionario cubano que estuvo presente declaró: "Cuba reitera su decisión de continuar profundizando en el enfrentamiento a la corrupción (…) convencida de que el cumplimiento de los principios de la Convención impide que el mecanismo de revisión pueda ser susceptible de manipulaciones mal intencionadas en la selección de los Estados Parte que se examinen y de los examinadores, que puedan dar lugar a desvirtuar la esencia de esos principios".

De este fragmento puede entenderse entre líneas cómo el régimen cubano actual no toleraría que se usara la Convención para que instancias independientes supervisaran el estado de la corrupción en la Isla.

¿Qué se entiende por corrupción? Entre las varias definiciones al uso, podríamos quedarnos con la de Transparencia Internacional, la ONG encargada de monitorear los niveles de corrupción a escala planetaria, la cual define el fenómeno como el mal uso del poder encomendado para obtener fines privados. Esto tiene su expresión en múltiples delitos como fraude, soborno, apropiación indebida de un bien público o enriquecimiento ilícito. La corrupción se asocia, además, con prácticas de nepotismo, extorsión, tráfico de influencias, uso indebido de información privilegiada para fines personales, entre otros. 

El caso de Cuba ocupa un lugar sui géneris. En su última evaluación, del año 2015, la ONG Transparencia Internacional colocó a Cuba en el lugar 56, o sea, más o menos en medio del ranking, lo cual paradójicamente sitúa a la Isla como una de las 60 naciones menos corruptas del planeta. Esta evaluación pudiera dar la impresión de que Cuba, aunque lejos de extirpar el fenómeno, pudiera ser un ejemplo para otras naciones que están mucho más arriba en dicha tabla. Sin embargo, medir el nivel de corrupción en el caso cubano es una tarea muy compleja debido a la nula transparencia de la gestión gubernamental. 

La corrupción en la Isla —podría decirse— es un modo de vida. Con los salarios más bajos del continente (24 dólares mensuales), una economía bastante improductiva y una nomenclatura octogenaria, acostumbrada a no rendir cuentas de su proceder por más de cinco décadas, la corrupción se ha vuelto una práctica extendida y validada por amplias capas de la población que la ven en muchas ocasiones como el único modo de supervivencia.

De ahí la importancia de este dossier:poner en contexto el enorme daño que hace y hará a una futura democratización de la sociedad cubana este flagelo.

El periodista y analista cubano Carlos Alberto Montaner ha expuesto en su artículo "La corrupción y sus tres enormes daños" varios de los principales efectos nocivos de esta práctica en una sociedad que desee superar el subdesarrollo y consolidar su sistema democrático. "Primero: pudre la premisa esencial del Estado de Derecho desmintiendo el principio de que todos están sujetos a la autoridad de la ley. Si el político o el funcionario roban impunemente, o reciben coimas por otorgar favores, ¿por qué el ciudadano común va a pagar impuestos? ¿Qué le impide mentir o hacer trampas? La ley establece que es delito vender cocaína y también apoderarse de los bienes públicos. ¿Por qué no vender cocaína si otros desfalcan impunemente el tesoro nacional? ¿Por qué no asaltar un banco? ¿Qué diferencia moral hay entre robarles a todos o robarle a una empresa o a una persona específicamente?"

Montaner agrega: "Segundo: adultera y encarece todo el proceso económico. La economía de mercado está basada en la libre competencia. Se presume que los bienes y servicios compiten en precio y calidad. Es el consumidor final el que decide cuál empresa pierde o gana. Cuando un político o un funcionario favorecen a una empresa a cambio de una comisión, esta operación nonsancta fuerza al consumidor a seleccionar una opción peor y más cara, dado que el costo de la corrupción se agrega a los precios. Por otra parte, la corrupción elimina los incentivos para innovar y mejorar la calidad de lo ofertado, mientras reduce notablemente la productividad, que es la base del crecimiento".

Y concluye Montaner: "Tercero: destroza la estructura ideal de la meritocracia a que debe aspirar toda sociedad sana. Debilita la pasión por estudiar y frena el impulso de los emprendedores. En las sociedades corruptas prevalecen las conexiones personales. 'El que tiene padrinos se bautiza', es la consigna general. Los vínculos son más importantes que el esfuerzo por competir en un mercado abierto y libre. ¿Qué sentido tiene quemarse las pestañas estudiando cuando, para enriquecerse, basta pasarle un sobre bajo la mesa a un funcionario corrupto? ¿Para qué sudar y penar en el esfuerzo por crear una empresa exitosa, si para lograr el triunfo económico basta una combinación entre las relaciones personales y la falta de escrúpulos?"

Del daño causado por la corrupción y la posibilidad de que el sistema implosionara internamente habló de manera muy tardía el caudillo Fidel Castro en 2005, cuando expresó que el sistema podían destruirlo los "propios revolucionarios" debido a las extendidas prácticas de corrupción que existían por doquier. Desde su ascenso al poder, y en más de una alocución, su sucesor Raúl Castro ha llamado a combatir este mal al que, de modo erróneo, iguala con "la contrarrevolución".

Raúl Castro se refiere, obviamente, a las malas prácticas arraigadas en las empresas estatales y los grandes desfalcos de que estas han sido objeto por burócratas con acceso a bienes y recursos. Que esto suceda deja siempre muy mal parado el discurso duro del régimen y conlleva que los escándalos sean silenciados por la prensa oficial.

El General Presidente nunca hablará de la naturaleza corrupta de la elite militar cubana y el secretismo con que opera sus millonarios negocios. Por ahí comienza la corrupción en Cuba. Y la larga cadena termina con el simple ladrón que, aprovechándose de la crónica escasez de cualquier producto, revende en el mercado negro para sacar algún provecho.

¿De qué manera puede entorpecer la corrupción una futura transición hacia la democracia en la Isla? ¿Cómo se manifiesta en la actualidad cubana este dañino fenómeno? ¿Es la corrupción una actitud incorporada a nuestra idiosincrasia y, por lo tanto, imposible de extirpar? ¿Serán capaces las futuras generaciones de cubanos de crear instituciones transparentes que permitan una loable gestión pública? A esta y otras preguntas intentará acercarse este dossier para contribuir al debate sobre la futura democratización de Cuba.


Editor: Waldo Fernández Cuenca.

Subeditores: Alejandra Pomar Sánchez, Brandon Vargas, Juliette Isabel Fernández Estrada.

Fotos: Ana Paula Díaz.  

Comentarios [ 19 ]

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El sistema castrista es corrupto y corruptor en sí mismo, por su propia esencia; corrupto pues no se sustenta en un estado de derecho, no existe transparencia, los recursos de la nación son utilizados a discreción por la oligarquía en el poder, el tráfico de influencias; el fraude, el soborno, la apropiación indebida de un bien público el nepotismo, etc. son prácticas permanentes dentro del gobierno y todas las instituciones del Estado y, desde el mismo inicio, se basó en el despojo y el robo descarado... es corruptor porque mantiene la ciudadano en un permanente estado de dependencia, sin posibilidad real de prosperar con su trabajo honrado, sujeto a restricciones y leyes que lo convierten en delincuente de hecho solo para sobrevivir.

El punto no es si la corrupción puede o no entorpecer la supuesta transición hacia la democra; el punto es que sin arrancar de raíz ese sistema será imposible transitar hacia ningún lugar...

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El mayor monumento cubano a la corrupción es la ampliación del Puerto de Mariel.

Hay que decir que el Grl. Luis Alberto se esforzó para lograr el sobrecumplimiento!

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Un empresario español me dijo un día que la mayoría de ellos entrega alguna dádiva cuando el negocio parecía frenado en la firma del contrato o bien, si se demoraba el cobro.

La dádiva no sólo era en billetes, sino que podía incluir alquiler de carros, hoteles, comidas en paladares o incluso, aquellos medicamentos faltantes en el mercado local, que se podían conseguir afuera.

Hay que mirar el estilo de vida de muchos funcionarios y cualquier bobo se imaginará que no gana 20 dólares al mes.

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El mayor monumento cubano a la corrupcion ha sido la cuenta I y la cuenta II, amen de mas de medio siglo sin elecciones honestas.

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el gobierno cubano promueve y mantiene la corrupción para tener a todo el mundo fuera de base todo el tiempo, y poder agarrar a cualquiera cada vez que quieran y acusarlo de corrupto, cuando el padre de la corrupción es el mismo gobierno. que le vayan a hacer cuento a otro!

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Ano 16:53 y de qué sirve publicar la corrupción si sigue ahí? solo para jugar a la democracia?

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Anonimo  14: 57 El articulo dice que la corrupcion es un mal general y yo le agrego que aunque no conozco estudios sobre el comienzo de la corrupcion  en mi opinion esta parece ser muy aneja. Donde dice que antes del 59 no habia corrupcion en Cuba??? Ahora bien, una de las ventajas de las sociedades democraticas es la libertad de publicar la corrupcion de los funcionarios, sus defalcos, sus chantajes, etc, etc Ejemplo: el impechment de la presidenta brasilena. En Cuba la corrupcion es "secreto de estado" controlan la prensa y no dejan que se sepa lo que hace el regimen con las remesas, la segunda entrada de divisas en la Isla, por ponerle un solo ejemplo. Le pregunto como usted le llama a la renovacion de la vivienda de mariela Castro, incluyendo su piscina en el exclusivo barrio de Atabey??? O el viaje por el mediterraneo de Antonio Castro en un yate de lujo??? Crees que el costo parte de los "salarios" que obtienen...sin trabajar. Mariela es la Directora del CENESEX, va a la oficina y sale cuando le da la gana y viaja por el mundo entero. Antonio, que se sepa es un gigolo que ni siquiera trabaja. Porque usted cree que el regimen le teme tanto a la prensa independiente???  porque el regimen no quiere internet??? Si fuera usted un poquitin curioso, esas son las preguntas que deberia hacerse.

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Anónimos seguro que si tira de ese hilo va a encontrar a un indio hijodeputa que se quedaba con más yuca que el resto pero resulta Taino que se esta hablando de este momento y ahora en la aldea roba todo el mundo (perdón luchan) y los más tu cacique y su familia.

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Pero que loca esta la peña, Cuba es una pequeño país en el caribe comparece mejor con dominicana, puerto rico, Haití y esta ultima es a la que más se le parece aquí mismo puede leer sobre sus compatriotas viviendo en cuevas, CUEVAS ná de ná como los aborígenes antes de que llegasen los gaitos esos con los que pretenciosamente se quiere comparar.

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Comparar Cuba con España, No coma más mierda mijo y póngase para su cartón que se lo van a comer los bichos o la envidia lo que más le guste