El Gobierno ha paralizado los contratos entre el sector privado y el Ministerio del Turismo bajo el argumento de "irregularidades en los procedimientos", una situación que según recoge Inter Press Service (IPS), "refuerza los criterios de quienes observan contradicciones en las actuales reformas económicas".
La Resolución No.28, emitida el 24 de mayo de 2017 por el estatal Grupo Empresarial de Servicios al Turismo (Servitur SA), detuvo hasta nuevo aviso la firma de nuevos contratos entre sus entidades y el sector no estatal de la economía, es decir, trabajadores privados y las llamadas cooperativas no agropecuarias (CNA).
Según el texto al que tuvo acceso la Redacción IPS Cuba, la causa de la medida son "deficiencias detectadas en la contratación económica".
El medio no precisa si el documento ofrece o no más detalles sobre las "irregularidades" halladas.
La medida —añade— dispuso "mantener el cumplimiento de las obligaciones ya refrendadas en contratos económicos suscritos con anterioridad a la firma de la disposición".
No obstante, la Instrucción No.3 con idéntica fecha a la anterior, del director general de Emprestur SA, que es una de las sociedades mercantiles de Servitur SA, ordenó en su acápite cuarto "rescindir, en los casos que procedan, los contratos en varias áreas".
Las actividades afectadas serían el "transporte de carga, servicios de reparación de equipos informáticos, mantenimiento de áreas verdes y compraventa de plantas ornamentales", cuyos permisos serían anulados "previa evaluación de posibles afectaciones económicas y contractuales con las partes implicadas".
Hasta el momento el sector turístico constituía la avanzada en el ramo estatal de vínculos con la franja privada de la economía.
En noviembre de 2012, las autoridades anunciaron la creación gradual y experimental de las que denominaron CNA, junto con la autorización de pequeños negocios desde 1993, que fueron ampliados en 2010.
Como parte de sus tímidas reformas económicas, el Gobierno permitió en 2013 que empresas y agencias de turismo estatales establecieran contratos directos con trabajadores privados con licencia para operar casas de alojamiento, paladares y otras actividades de servicio.
Al amparo de la Resolución 145/2013 de la cartera turística, también se dio luz verde para que los hoteles solicitaran el trabajo de albañiles, cerrajeros, plomeros, mecánicos de refrigeración y de equipos eléctricos, reparadores de colchones, tapiceros, entre otros oficios permitidos a privados.
Asimismo, la Resolución No. 87/2014 del Banco Central de Cuba indicó que las "cooperativas no agropecuarias" podían "recibir pagos en pesos cubanos y en pesos convertibles, según la moneda en que están autorizadas a operar".
A partir de tal decisión, la Resolución 29/2015, el ministro de Turismo, Manuel Marrero, definió "las regulaciones a que estarán sujetas las entidades empresariales que integran el sistema de turismo, las de apoyo y las vinculadas con su desarrollo, en sus relaciones con el sector no estatal".
La norma remarcó que para concertar un contrato con una CNA o con un trabajador privado, las entidades debían tener "en cuenta los precios del mercado del sector estatal y de las formas de gestión no estatal".
Para el economista Miguel Hernández, fundador del proyecto privado Gestur, el turismo es una de las ramas de la economía con el cual se pueden lograr mayores encadenamientos con el sector no estatal.
El joven de 33 años indicó a la Redacción IPS Cuba que posee una licencia de Organizador de Servicios Integrales para Fiestas, Bodas, Quinces y otras actividades, la cual le permite brindar servicios personalizados con un perfil cultural o religioso por varias ciudades cubanas, para clientes nacionales e internacionales.
Sin embargo, lamentó que Gestur "no se puede promocionar como si fuera una agencia de viajes, pues no está permitido".
Se refirió, además, a lo poco fructífera que han sido las gestiones para la firma de un contrato con la parte estatal. "Ellos tienen un mecanismo diseñado que funciona de manera integral", valoró.
"Por eso nos hemos asociado muy bien con el sector privado, casas de renta y taxis, donde se garantiza confort, hospitalidad y el servicio de gastronomía se está elevando a un alto estándar, muy diferenciado por regiones", explicó el emprendedor.
En opinión de Hernández, "para que no se siga viendo al sector privado como una amenaza" resultaría necesario educar a las partes implicadas y "aprobar una legislación que reconozca las pequeñas y medianas empresas familiares o privadas, con personalidad jurídica y que ponga en igualdad de condiciones a todas las formas de gestión".
El pasado 31 de mayo ante la Asamblea Nacional del Poder Popular el vicepresidente Marino Murillo dejó claro que el Gobierno no permitirá la concentración de la propiedad y de la riqueza aunque se autoricen formas de gestión privadas. En sesión posterior también lo ratificó el general Raúl Castro.
Esa "redistribución", uno de los argumentos del Gobierno para justificar su control sobre los principales sectores de la economía, es cada vez más criticada por los cubanos, que no ven el resultado en sus vidas. Muchos trabajadores privados, además, consideran abusiva la política tributaria y ven restringidos sus horizontes a unas pocas actividades permitidas.