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Derechos humanos

AI: La nueva Constitución cubana evidencia 'serias limitaciones a la libertad de expresión'

Ha ocurrido 'un cambio en las formas de criminalización contra los activistas defensores de los DDHH, pero también contra la población en general', opina la directora para las Américas de AI.

Madrid

Erika Guevara, directora para las Américas de Amnistía Internacional, declaró que nuevo texto constitucional cubano, que "a primera vista pareciera que busca fortalecer protecciones en materia de derechos humanos", acaba limitándolos.

En entrevista exclusiva con Martí Noticias, la funcionaria consideró que el documento "mantiene serias limitaciones a la libertad de expresión, uno de los derechos fundamentales que, además abre un proceso para la exigencia y el ejercicio de otros derechos fundamentales."

Guevara ejemplificó: "por un lado la nueva constitución propone que los convenios internacionales ratificados por Cuba serán integrados en las leyes nacionales (...) cuando uno lee bien el texto, y su naturaleza y espíritu, dice claramente, en la misma oración, cuando afirma que van a integrarlos a la ley local, que la constitución revisará que estas provisiones de las convenciones internacionales estén 'domesticadas', esto quiere decir, que estén en acuerdo a las provisiones de la ley nacional."

Según la representante de AI, esto "contraviene las obligaciones internacionales de Cuba, de que una vez que se ha ratificado un convenio, este tiene que ser parte integral de la legislación y en muchos casos es una legislación 'supra', lo que quiere decir que está por encima de las leyes locales."

Para Guevara, el "sistema represivo del Gobierno cubano se ha tenido que ir transformando y modificando al paso de los años, por un lado, por el nivel de presión internacional que existe sobre Cuba a través de los mecanismos internacionales y regionales que le exigen al Gobierno una rendición de cuentas ante sus obligaciones en materia de derechos humanos; pero por otro lado, y yo diría que es lo más importante, ya se ha generado una presión interna de personas que valientemente se constituyen como defensoras de los derechos humanos, periodistas críticos y alternativos que dan visibilidad a lo que ocurre en Cuba. Y eso ha forzado a las autoridades a ir transformando su red de represión de diferentes formas."

Una de las transformaciones más importantes que AI ha documentado tiene que ver con "un cambio en las formas de criminalización contra los activistas defensores de los derechos humanos, pero también contra la población en general". Guevara refirió, entre otras, las "detenciones arbitrarias cortas que tienen la intencionalidad de persuadir a aquellas personas que de alguna forma están manifestando oposición a las políticas de Estado o simplemente están demandando el ejercicio de sus derechos fundamentales."

Así, el Estado considera enemigos a "aquellas personas que ocupan un liderazgo particular, o inclusive espontáneo, en la defensa de derechos humanos". 

Entre las medidas de criminalización contra tales personas está el "uso indebido de la justicia para acusar a personas, además, de delitos que constituyen todavía parte de la ley cubana, como los de peligrosidad, cuestiones tan arcaicas y tan reflectivas de esta red de represión, que inclusive afectan a las personas en su habilidad de ejercer su derecho al trabajo, la educación etcétera, porque son estigmatizadas por esta criminalización, y en muchos casos terminan pasando un período importante de tiempo en prisión."

Sobre el Decreto Ley 349, Guevara puntualizó que "constituye una forma de acoso y de persecución en contra de la expresión artística que, finalmente, constituye parte de las libertades de expresión en cualquier país."

La disposición, "uno de los primeros decretos firmados por Díaz-Canel en su rol de presidente de Cuba", y por el cual las personas con "actividades artísticas tienen que solicitar una probación del Ministerio de Cultura previa a cualquier actividad o acción relacionada con su actividad artística" supone "un indicador de cómo sigue habiendo una esfera de represión."

La funcionaria refirió que AI ha documentado en "numerosas ocasiones el hostigamiento, las detenciones arbitrarias de artistas independientes en Cuba". Que tales prácticas se formalicen en leyes como esta, que "criminaliza, censura, limita la libertad de expresión y que además intenta controlar la expresión artística para que siempre esté destinada a promover o a generar una propaganda de las propias políticas del gobierno" es muy cuestionable.

La respuesta de la delegación del Gobierno cubano a las críticas que se le hicieron durante la conclusión del Examen Periódico Universal de Cuba en Ginebra, "es un indicador de la continuidad de esta nueva administración frente a todos los actos y políticas anteriores. Lamentablemente, no fue sorpresa escuchar en las palabras del embajador ante Naciones Unidas que Amnistía no es bienvenida en Cuba, siendo el único país en las Américas donde no tenemos acceso."

Guevara reiteró que la organización que representa ha solicitado "el acceso al país, para poder monitorear el pleno respeto de las obligaciones internacionales y nacionales en materia de derechos humanos del Gobierno, y nunca nos habían contestado. Así que finalmente hemos tenido una respuesta."

Más importante que ese beneplácito, señaló es que "hemos recomendado al Gobierno en múltiples ocasiones, a través de las revisiones periódicas universales u otros mecanismos de Naciones Unidas o regionales, que se permita el ingreso de los monitores internacionales, es decir, de los expertos independientes, de los diferentes entes y procedimientos que existen a nivel internacional y a nivel regional precisamente para el monitoreo y la protección de derechos fundamentales."

"Lamentablemente, el embajador ha dado asimismo respuesta y ha dicho que no aceptará esa recomendación."

Para Guevara, es postura implica "seguir marcando el aislamiento del país ante la comunidad internacional", así como "aísla a la población de la posibilidad de acceder a otros mecanismos regionales e internacionales para exigir del Estado la rendición de cuentas y, sobre todo, el pleno respeto a los derechos humanos."

La imagen del régimen cubano es por tanto de "cierre total, de hermetismo", así como de "encubrimiento de las violaciones de derechos humanos que puedan estar ocurriendo en el país."

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